1995年10月，某市一房地產(chǎn)開發(fā)公司與該市土地管理局簽訂了200畝土地使用權(quán)出讓合同，每畝地價為10萬元。該公司受讓土地后，在未經(jīng)任何開發(fā)的情況下開始轉(zhuǎn)讓其所獲得的土地使用權(quán)。1995年6月該公司另一房地產(chǎn)開發(fā)公司簽訂了土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，以每畝12萬元的價格轉(zhuǎn)讓，合計地款項共計2400萬元。市土地管理局獲知此事后，下達(dá)了行政處罰決定書，沒收其違法所得400萬元。