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多項選擇題
下列哪些觀點是對精英理論的正確描述（）。
A.作為統(tǒng)治者的少數人并非是作為被統(tǒng)治者的多數人的代表
B.公共政策所反映的不是大眾的要求，而是政治精英的主要價值觀
C.精英是活躍的，公眾是麻木的，二者信息嚴重不對稱
D.公共政策一定要違背公眾福利
E.公共政策的變化一定是革命性的，而非漸進性的
