對設(shè)立10家（含）以上新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的主發(fā)起人，允許其設(shè)立新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)管理總部；對設(shè)立30家（含）以上新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的主發(fā)起人，允許其探索組建新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)控股公司；允許西部除省會城市外的其他地區(qū)和中部老、少、邊、窮等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)以地（市）為單位組建 總分行 制的村鎮(zhèn)銀行。