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《森林法實施條例》規(guī)定，國家保護(hù)承包造林者依法享有的林木所有權(quán)和其他合法權(quán)益。未經(jīng)（）和承包方協(xié)商一致，不得隨意變更或者解除承包造林合同。
答案：
發(fā)包方
