是指實(shí)現(xiàn)基本政策目標(biāo)的手段,或者說(shuō)是對(duì)基本政策的所做的具體規(guī)定,是為落實(shí)基本政策而制定的具體的實(shí)施細(xì)則。
是指在一定時(shí)期內(nèi)普遍發(fā)生在各個(gè)地區(qū)或國(guó)家的社會(huì)問(wèn)題,如環(huán)境問(wèn)題、犯罪問(wèn)題等等。