我國許多大城市,由于水源不足,自來水供應緊張,請根據邊際效用遞減原理,設計一種方案供政府來緩解或消除這個問題。并請回答這種措施 (1)對消費者剩余有何影響? (2)對生產資源的配置有何有利或不利的效應? (3)對于城市居民的收入分配有何影響?能否有什么補救的辦法?