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多項選擇題
以下對國際組織的特性的理解正確的是（）。
A.國際組織是以國家間的正式協(xié)議為基礎(chǔ)建立的
B.國際組織具有相對獨立的法律人格
C.國際組織的參加者只能是國家
D.國際組織具有高度的國際合作功能
