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多項選擇題
地方性教育法規(guī)是為貫徹國家的教育法律和教育行政法規(guī)而制定的。在制定時要遵循下列原則（）。
A.在調整對象、權利義務、罰則等方面規(guī)定比較具體，具有很強的可操作性
B.不得與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸，具有從屬
C.有利、有理、有節(jié)
D.只在轄區(qū)內有效，具有區(qū)域性
E.只在全國有效，不能超出全國范圍
