A市迎勝路與擂鼓石大街路口東部道路中央的一個窨井井蓋丟失1個多月，污水泛出井蓋，臭味難聞，附近居民難以度日。某日，行人劉某未曾注意，不慎跌入窨井中致使身體多處軟組織受損，為治療花去醫(yī)藥費1350元。經(jīng)查，該路段窨井屬于A市市政養(yǎng)護管理處管理范圍。
問題：
（1）對于該窨井丟失1個月A市市政養(yǎng)護管理處都未曾采取措施的行為，應該如何處理？
（2）對于行人劉某所受的損失該由誰來承擔賠償責任？（附：《中華人民共和國侵權責任法》第九十一條第二款：“窨井等地下設施造成他人損害，管理人不能證明盡到管理職責的，應當承擔侵權責任”。）