A.政府可以向生產(chǎn)企業(yè)發(fā)放排污許可證，并允許這種許可證在市場(chǎng)上自由交易，這樣既可保證達(dá)到理性總排污量，又可實(shí)現(xiàn)排污量在企業(yè)間的最優(yōu)分配
B.只要產(chǎn)權(quán)已明確界定并受到法律保護(hù)，那么交易任何一方擁有產(chǎn)權(quán)都能帶來同樣的資源最優(yōu)配置，承擔(dān)成本和享受收益的主體也不會(huì)變
C.由于排污權(quán)交易制度相對(duì)優(yōu)越，因此也是一種應(yīng)用得最為廣泛的環(huán)境保護(hù)政策
D.在實(shí)施管制措施的情況下，企業(yè)不只承擔(dān)污染控制費(fèi)用，還要承擔(dān)低于排放標(biāo)準(zhǔn)的那部分污染物造成的外部成本

A.所有者之間關(guān)系的差別
B.社會(huì)管理者與所有者之間關(guān)系的差別
C.所有者與經(jīng)營者之間關(guān)系的差別
D.經(jīng)營者之間關(guān)系的差別